جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین
حتی می‌توانیم دانلود رایگان جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین pdf بر اساس موضوع شبکه محوری پیش‌بینی کنیم که صاحبان قدرت گهگاه به اختراع مشکلاتی متوسل می‌شوند که می‌توانند از پس آن برآیند، فقط برای یادآوری به دیگران در سازمان که چقدر برای موفقیت سازمان حیاتی هستند. در کارخانه فرانسوی، اگر ماشین‌ها هرگز خراب نمی‌شدند، مهندسان تعمیر و نگهداری فرصتی برای نشان دادن وابستگی نظریه های مدیریت سازمان به آنها نداشتند. این استدلال می‌تواند توضیح دهد که چرا بخش‌های روابط صنعتی گهگاه اجازه می‌دهند تا زمانی جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین که یک بن‌بست حل شود، دولتی رخ دهد. چه راه بهتری برای یادآوری به همه نوین درون یک شرکت وجود دارد که بخش روابط صنعتی چقدر اهمیت دارد از اعتصابی که بیشتر شرکت را تعطیل می‌کند نظریه های مدیریت و برای حل تعارض به مهارت های مذاکره کنندگان کارگری روابط صنعتی نیاز دارد؟
سنتز نمای کنترل قدرت
بحث‌های قبلی در مورد تصمیم‌گیری غیرعقلانی، ائتلاف‌های مسلط، منافع متفاوت و قدرت، اکنون به ما اجازه می‌دهد تا دیدگاه کنترل قدرت را در مورد چگونگی ایجاد ساختارهای سازمانی ترکیب کنیم.
ما می‌توانیم سنتز خود را با بیان مجدد تز کنترل قدرت آغاز کنیم: ساختار یک سازمان، در هر زمان معین، تا حد زیادی نتیجه آن است که صاحبان قدرت ساختاری را انتخاب می‌کنند که تا حداکثر میزان ممکن، کنترل آنها جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین را حفظ و تقویت کند. . همانطور که خواهیم دید، دیدگاه کنترل قدرت تأثیر اندازه، فناوری یا سایر متغیرهای احتمالی را نادیده نمی گیرد. بلکه آنها را به عنوان محدودیت هایی در نظر می گیرد که باید در روندی سیاسی رعایت شوند.
تصمیمات ساختاری به عنوان یک فرآیند سیاسی
طرفداران کنترل قدرت ساختار یک سازمان را نتیجه یک جنگ قدرت بین ائتلاف‌هایی با منافع ویژه می‌دانند، که هر کدام برای ترتیب ساختاری که به جای منافع سازمانی به بهترین وجه نیازهای خود را برآورده می‌کند، استدلال می‌کنند - البته در همه زمان‌ها، استدلال‌های خود را مطرح می‌کنند و معیارهای ترجیحی از نظر اثربخشی سازمانی. در چنین فضایی، دانلود جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین سیاست معیارها و نوین تصمیم گیرندگان را تعیین خواهد کرد.
سیاست به تلاش‌های اعضای سازمان برای دولتی برای یا علیه سیاست‌ها، قوانین، اهداف یا تصمیم‌گیری‌هایی گفته می‌شود جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین که در آن نتیجه تأثیری بر آنها خواهد داشت. بنابراین، سیاست اساساً اعمال قدرت است. ممکن است به درستی بپرسید چرا تصمیم ساختاری یک تصمیم سیاسی است؟ پاسخ این است که انتخاب هر ساختاری به طور خودکار به نفع نظریه های مدیریت برخی ائتلاف ها و ضرر برخی دیگر خواهد بود. موقعیت یک ائتلاف در یک ساختار مواردی مانند تأثیر آن در برنامه ریزی، انتخاب فناوری، معیارهای ارزیابی، تخصیص پاداش، کنترل اطلاعات، نزدیکی آن به مدیران ارشد و توانایی آن برای اعمال نفوذ را تعیین می‌کند. در مورد تصمیمات متعددی که در نتیجه آن سهم دارد.
دانلود رایگان جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین pdf
بنابراین چه اتفاقی می‌افتد وقتی ساختار سازمانی به‌عنوان نتیجه یک فرآیند سیاسی در نظر گرفته شود تا نتیجه تصمیم‌گیری منطقی؟ آنهایی که قدرت دارند به شات می گویند! این می‌تواند بازیکنانی را که تصمیم ساختاری می گیرند و همچنین معیارها و ترجیحاتی را که استفاده می‌کنند تغییر دهد. ائتلاف غالب، که ممکن است شامل مدیریت ارشد باشد یا نباشد، به بازیگران کلیدی تبدیل می‌شود. "به اندازه کافی خوب" جایگزین حداکثرسازی به عنوان معیار اثربخشی می‌شود و منافع شخصی ائتلاف مسلط، نتیجه مطلوب را تعیین می‌کند، نه منافع سازمان.
عوامل احتمالی به عنوان محدودیت
مهم است که به خاطر داشته باشید که کنترل قدرت نقشی را برای فناوری، محیط و سایر متغیرهای احتمالی تصدیق می‌کند. اما این نقش به عنوان یک امر ضروری نیست. یعنی ساختار را تعیین نمی‌کنند. مانند انتخاب جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین استراتژیک، دیدگاه کنترل قدرت، متغیرهای احتمالی را به عنوان محدودیت در نظر می گیرد.
استراتژی، اندازه، فناوری و محیط جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین به عنوان محدودیت‌های کلی در ساختار برای نوین محدود تصمیم‌گیری عمل می‌کنند. آنها پارامترهای کلی برای اثربخشی سازمانی را تعیین می‌کنند. اما در پارامترها، هنوز فضای زیادی برای مانور باقی مانده است، به خصوص که اثربخشی سازمانی یک حالت مشکل ساز است و فقط باید انتخاب ساختاری را برآورده کند.
مدل کنترل قدرت
شکل 9-4 چگونگی درک طرفداران کنترل قدرت از ایجاد ساختار یک سازمان را نشان می دهد. انتخاب یک ساختار توسط استراتژی، اندازه، فناوری، محیط و حداقل سطح اثربخشی سازمان محدود می‌شود. این نیروها با هم دولتی می‌شوند تا مجموعه ای از جایگزین های ساختاری را ایجاد کنند که از آنها تصمیم گیری می‌شود. چه کسی تصمیم می گیرد؟ ائتلاف بی‌سرپرست! این ائتلاف بی‌نظیر غالب چگونه تصمیم می‌گیرد؟ با تحمیل منافع شخصی خود بر معیارها و ترجیحات در تصمیم گیری. نتیجه ساختار نوظهور سازمان است.
اخلاق و استفاده از قدرت
آیا اعضای ائتلاف مسلط وقتی می خواهند از قدرت خود برای افزایش کنترل خود استفاده کنند، غیراخلاقی عمل می‌کنند؟ در محیط کسب و کار امروز - که رفتار غیراخلاقی به دغدغه روزافزون مدیران اجرایی، رسانه ها، دانشگاهیان، دانشجویان مدیریت و عموم مردم تبدیل شده است - حداقل باید به این سوال پرداخته شود.
اخلاق به قواعد یا اصولی اشاره دارد که رفتار درست و نادرست را تعریف می‌کند. پس این سؤال پیش می‌آید: آیا استفاده از قدرت فی نفسه اشتباه است؟ بسیاری از دانشمندان علوم رفتاری معاصر استدلال می‌کنند که اینطور نیست. آنها خاطرنشان می‌کنند که قدرت بخشی طبیعی از تعاملات انسانی است - "ما هر روز تحت هر شرایطی بر افراد دیگر تأثیر می گذاریم یا سعی می‌کنیم تحت تأثیر قرار دهیم" - که به زندگی سازمانی منتقل می‌شود.
قدرت واقعاً دو وجه دارد نظریه های مدیریت یکی منفی و دیگری مثبت. جنبه منفی با سوء استفاده همراه است - برای مثال، زمانی که صاحبان قدرت از دیگران استثمار می‌کنند یا از قدرت آنها دولتی برای جمع آوری نمادهای وضعیت جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین استفاده می‌کنند. جنبه مثبت آن با توجه به اهداف گروه، کمک به گروه برای تدوین اهداف و ارائه حمایتی که برای دستیابی به این اهداف به اعضای گروه نیاز دارند مشخص می‌شود.
اگر ائتلاف مسلط ساختاری را انتخاب کند جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین که به جای حداکثر کردن دستیابی به هدف، رضایت بخش نوین، آیا غیراخلاقی عمل کرده است؟ آیا رضایت از سیستم سوء استفاده است؟ آیا جلب رضایت کارکنان، سهامداران یا سایر حوزه‌های مرتبط را به همراه دارد؟ آیا هرگونه اقدام منفعت طلبانه توسط ائتلاف مسلط که اثربخشی سازمان را کمتر از حد بهینه می‌کند، اقدامی غیراخلاقی است یا اگر عملکرد سازمان صرفاً استاندارد «به اندازه کافی خوب» را داشته باشد، ائتلاف مسلط اخلاقی عمل کرده است؟ بدون شک مردم در پاسخ به این سوالات اختلاف نظر خواهند داشت. اما این پاسخ به سوالاتی از این قبیل است که تعیین می‌کند که آیا دیدگاه کنترل قدرت، اعمال غیراخلاقی را توصیف می‌کند یا خیر.
دانلود جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین
شکل 9-4 مدل کنترل قدرت
پیامدها بر اساس نمای کنترل قدرت
اکنون زمان آن رسیده است که بینش خود را از دیدگاه کنترل قدرت به مفاهیمی برای ساختار سازمان‌ها تبدیل کنیم. ما با در نظر گرفتن تفسیر کنترل قدرت از فناوری و نقش محیط بر ساختار شروع می‌کنیم.
فناوری و محیط زیست
«تصویر سازمان به‌عنوان موجودی سازگار و پاسخگو، که تقریباً تحت تأثیر تقاضاهای فناوری یا محیط قرار می‌گیرد، احتمالاً به اندازه تصویر موازی سازمان رقابتی در تئوری اقتصاد کلاسیک گمراه‌کننده است».جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین طرفداران قدرت-کنترل استدلال می‌کنند که ساختار یک سازمان، در هر زمان معین، ساختاری خواهد بود که به صاحبان قدرت اجازه می دهد تا کنترل خود را حفظ کنند.از نظر فناوری و محیط، بنابراین، می‌توان انتظار داشت که ائتلاف غالب به دنبال فناوری های معمول باشد و تلاش کند تا کنترل خود را حفظ کند. محیط خود را برای کاهش عدم قطعیت مدیریت کنند. اجازه دهید به طور مختصر هر یک از این نکات را توضیح دهیم.
تکنولوژی باعث ساختار نمی‌شود. انتخاب شده است. دولتی یک دامنه تمایل دارد که فناوری سازمان را محدود کند، اما دامنه نظریه های مدیریت نیز انتخاب می‌شود. در یک دامنه معین، طیف وسیعی از فناوری ها تقریباً همیشه وجود دارند. کدام نوع فناوری انتخاب خواهد شد؟ چیزی که معمول ترین است و بیشتر به مکانیزاسیون و اتوماسیون متکی است. فناوری‌های روتین باعث می‌شود که کارگران نوین را جایگزین یکدیگر کنند و از این رو به راحتی قابل تعویض باشند. روتین سازی همچنین با تسهیل تمرکز قدرت جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین به نفع مدیریت ارشد است. با توجه به اینکه فناوری انتخاب شده است، فناوری‌های روتین بیشترین شیوع را خواهند داشت زیرا کنترل را افزایش می‌دهند.
سازمان به دنبال مدیریت محیط خود برای کاهش عدم اطمینان خواهد بود. برای مثال می‌تواند فناوری‌های خود را برای کاهش تأثیر عدم قطعیت عایق کند. برقراری روابط مطلوب تر با عناصر موجود در محیط که مشکلات بالقوه را ایجاد می‌کنند. یا با تغییر دامنه ها به محیطی مطلوب تر تغییر مکان دهید. این دیدگاه که ساختار پاسخی به محیط است دلالت بر این دارد که تغییرات در ساختار برای بهبود اثربخشی سازمانی رخ می دهد. زمانی که سازمان به خواسته های خارجی پاسخ می دهد، معمولاً این کار را تحت فشار شدید انجام می دهد. ما می‌توانیم استدلال کنیم سازمانی که به نظر می‌رسد نوآور یا پاسخگو باشد، چنین است، زیرا چنین مسیری از عمل، نفوذ و موقعیت منابع کسانی را که کنترل فعالیت‌های سازمان را در دست دارند، افزایش می‌دهد.» چه زمانی محیط احتمالاً یک محدودیت است در تصمیم ساختاری؟
زمانی که فرصت ها در محیط سازمان کمیاب یا محدود هستند 33 و زمانی که درجاتی از سستی سازمانی وجود دارد.
کمبود در محیط شامل شرایطی می‌شود که رقابت شدید یا فرصت های محدودی برای رشد وجود دارد. از سوی دیگر، یک محیط فراوان، صنعتی را توصیف می‌کند که می‌تواند به اندازه کافی از همه رقبای فعلی پشتیبانی کند و در آن فرصت های قابل توجهی برای رشد وجود دارد. در محیط کمیاب، گزینه ها یا انتخاب های استراتژیک سازمان کمتر خواهد بود و فضای کمتری برای مانور ائتلاف مسلط در دسترس خواهد بود.
سستی سازمانی، پشتوانه ای از منابع دانلود رایگان جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین بالفعل یا بالقوه است که سازمان را قادر می سازد تا خود را با تغییرات محیطی سازگار کند. اینها منابعی بیش از منابع مورد نیاز سازمان برای دستیابی به حداقل دولتی اثربخشی هستند. آنها شامل مواردی مانند پول نقد اضافی، خط اعتباری بزرگ، ظرفیت کارخانه استفاده نشده، پتانسیل مدیریتی استفاده نشده، بودجه اختیاری برای سفر و سرگرمی، یا درآمدهای بسیار فراتر از میانگین صنعت هستند. هر چه یک سازمان سستی کمتری داشته باشد، پارامترهایی که باید در آن تصمیم ساختاری اتخاذ شود، سخت تر است.
پایداری و سازه های مکانیکی
این نظرات ما را به پسوندهای اضافی جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوینهدایت می‌کند. از آنجایی که سازمان‌ها به دنبال عادی سازی و مدیریت عدم قطعیت هستند، طرفداران کنترل قدرت پیشنهاد می‌کنند که تغییرات ساختاری نظریه های مدیریت باید حداقل باشد. از صاحبان قدرت می‌توان انتظار داشت که سعی کنند کنترل خود را حفظ کنند. اگر ساختار فعلی در حفظ کنترل موثر است، چرا باید بخواهند تغییر کنند؟ آنها نمی‌توانند، مگر نوین که مجبور شوند. استدلالی که طرفداران کنترل قدرت مطرح می‌کنند این است که تغییرات قابل توجه در واقع نمایانگر شبه انقلاب‌ها هستند. (36) این تغییرات احتمالاً تنها در نتیجه یک مبارزه سیاسی رخ می‌دهند که در آن روابط جدید قدرت شکل می‌گیرد. این نوع مبارزه سیاسی به ندرت اتفاق می افتد. هنگامی که این کار را انجام می دهد، معمولاً به دنبال یک تغییر عمده در مدیریت ارشد است یا نشان می دهد که دولتی با تهدیدهای آشکار و مستقیمی برای بقای خود مواجه است. هنگامی که تغییرات در ساختار رخ می دهد، معمولاً افزایشی هستند. افزایش گرایی با کوچک نگه داشتن تغییرات و عدم انحراف زیاد از ترتیب ساختاری قبلی، ثبات را حفظ می‌کند. نگاهی به ساختارهای سازمانی شرکت فورد موتور، نیروی هوایی ایالات متحده، یا نیویورک تایمز در سال‌های 1959 و 1989 نشان می‌دهد که هر کدام به طور قابل ملاحظه‌ای در طول دوره سی ساله تغییر نکرده‌اند و این تغییر به جای انقلابی، تکاملی بوده است.
کادر "جایگزین های دولتی " ارائه شده در شکل 9-4. گزینه های ساختاری در امتداد یک پیوستار ارگانیک قرار دارند. صاحبان قدرت ساختارهایی را انتخاب خواهند کرد که کنترل آنها را حفظ کنند.دانلود جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین بنابراین با توجه به اینکه اثربخشی سازمانی یک نوین است تا یک نقطه، وجود دارد. این ائتلاف در محدوده اختیاری خود، بیشترین جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین گزینه مکانیکی را انتخاب خواهد کرد (نقطه A در شکل 9-5). "هیچ بهترین راه برای سازماندهی وجود ندارد." مضمون طرفداران احتمالی "هیچ بهترین راه" از عملکرد به عنوان استاندارد استفاده می‌کند. ساختار مکانیکی m "یکی از بهترین راه ها" است اگر به بهترین نحو به حفظ کنترل اشاره داشته باشد تا نه. کارایی
کسانی که در قدرت هستند بر میزان قوانین و مقرراتی که کارمندان تحت آن کار می‌کنند تأثیر خواهند گذاشت. از آنجا که کنترل یک هدف مطلوب برای صاحبان قدرت است، سازمان‌ها باید از درجه بالایی از رسمی شدن برخوردار باشند.
اگر فناوری غیرمعمول بود یا عدم اطمینان محیطی قابل مدیریت نبود، انتظار می‌رفتیم که رسمیت بالا – در حالی که افراد تحت کنترل می‌خواهند – بدون تأثیرات فاجعه‌بار بر عملکرد سازمانی اجرا نشود. اما همانطور که به این نتیجه رسیدیم، مدیریت تلاش های گسترده ای برای منظم کردن وظایف و مدیریت عدم اطمینان انجام خواهد داد. از آنجایی که جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین فناوری و محیط‌ها توسط صاحبان قدرت انتخاب می‌شوند، می‌توان انتظار داشت که آنها مواردی را انتخاب کنند که با سطوح بالایی از رسمی‌سازی و حفظ کنترل سازگار باشد. در مواردی که عوامل به رسمیت کم نیاز دارند - به دلیل محیط بسیار آشفته ای که نمی‌توان آن را مدیریت کرد یا پرسنل بسیار حرفه‌ای - می‌توان انتظار داشت که صاحبان قدرت به عنوان یک ابزار کنترلی که می‌تواند جایگزین قوانین و مقررات شود، بر فناوری اطلاعات پیچیده تکیه کنند.
تمرکز
از بحث های قبلی در مورد تمرکز، می دانیم که زمانی که اشتباهات بسیار پرهزینه هستند، زمانی که تهدیدهای خارجی موقت وجود دارد، یا زمانی که مهم است که تصمیمات منعکس کننده درک "تصویر بزرگ" باشند، ترجیح داده می‌شود. به این موارد می‌توانیم اضافه کنیم: زمانی که افراد تحت کنترل می‌خواهند تصمیم بگیرند. در واقع، طرفداران کنترل قدرت ادعا جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوین می‌کنند که تمرکززدایی باید به ندرت اتفاق بیفتد. حتی زمانی که این کار انجام می‌شود، ممکن است شبه عدم تمرکز باشد. یعنی، مدیریت ارشد ظاهری را ایجاد می‌کند که تصمیمات را به سمت پایین واگذار می‌کند، اما از فناوری اطلاعات برای بازخورد استفاده می‌کند. این بازخورد به افراد تحت کنترل اجازه می‌دهد تا تصمیمات سطح پایین‌تر را از نزدیک زیر نظر داشته باشند و در هر زمانی تصمیماتی را که دوست ندارند، واسطه و تصحیح کنند.
اگر به افراد اجازه صلاحدید داده شود، اما فرصت تصمیم گیری به آنها داده شود زیرا عملکرد آنها می‌تواند سریع و دقیق ارزیابی شود، به نظر می‌رسد که هیچ اشتراک واقعی کنترل، نفوذ یا قدرت در سازمان وجود نداشته است. بنابراین، می‌توان تصور کرد که معرفی فناوری اطلاعات می‌تواند ظاهر تمرکززدایی را در عین حفظ کنترل متمرکز مؤثر بر عملیات سازمانی ممکن سازد.
همچنین می‌توان استدلال کرد که صاحبان قدرت در موقعیت های غیرمتمرکز با تعریف پارامترهای تصمیمات، کنترل خود را حفظ می‌کنند. برای مثال، اعضای هیئت علمی دانشگاه خود را در یک محیط غیرمتمرکز به شدت عمل می‌کنند. تصمیمات مهم مانند استخدام توسط اعضای هیئت علمی در سطح گروه گرفته می‌شود. اما تصمیم در مورد وجود جای خالی معمولاً با مدیران در سطح کالج یا دانشگاه است. رئیس‌جمهور تصمیم می‌گیرد به کدام بخش‌ها پست‌های جدید به کارمندان داده شود و همچنین تصمیم می‌گیرد که موقعیت‌هایی که در نتیجه استعفا یا بازنشستگی باز می‌شوند، باز شوند. در حالی که درست است که اعضای گروه همکاران خود را انتخاب می‌کنند، مدیران سطح بالای دانشگاه از طریق قدرت خود برای تخصیص موقعیت ها در بین واحدهای دانشگاه و حق نهایی آنها برای وتوی نامزدهایی که آنها را تأیید نمی‌کنند، کنترل قابل توجهی را حفظ می‌کنند.
خلاصه
بیش از 50 تا 60 درصد از تنوع در ساختار را نمی‌توان با استراتژی، اندازه، فناوری و محیط توضیح داد. بخش قابل توجهی از واریانس باقیمانده را می‌توان با دیدگاه کنترل قدرت از ساختار توضیح داد، که بیان می‌کند که ساختار یک سازمان، در هر زمان معین، عمدتاً نتیجه آن است که صاحبان قدرت ساختاری را انتخاب می‌کنند که به حداکثر درجه ممکن می‌رسد. ، کنترل خود را حفظ و تقویت کنند.
دیگر عوامل تعیین کننده ساختار، عقلانیت را فرض می‌کنند. با این حال، برای غلبه عقلانیت، یک سازمان باید یک هدف واحد یا توافق بر سر اهداف متعدد داشته باشد. هیچ کدام از این دو مورد در اکثر سازمان‌ها وجود ندارد. در نتیجه تصمیمات ساختاری عقلانی نیستند. تصمیم ساختار یک جنگ قدرت بین گروه‌ها یا ائتلاف‌هایی است که دارای منافع خاص هستند، که هر کدام برای یک ترتیب ساختاری استدلال می‌کنند که به بهترین وجه نیازهای خود را برآورده می‌کند. استراتژی، اندازه، فناوری و محیط حداقل جزوه نظریه های مدیریت دولتی نوینسطح اثربخشی را تعیین می‌کند و پارامترهایی را تعیین می‌کند که در آن تصمیمات خودخواهانه انجام می‌شود.
قدرت موضوع اصلی در دیدگاه کنترل قدرت است. انتخاب های ساختاری توسط کسانی انجام خواهد شد که قدرت را در دست دارند - گروهی که ما آن را ائتلاف مسلط می نامیم. این معمولاً مدیریت ارشد است، اما لازم نیست. قدرت را می‌توان با داشتن اختیارات سلسله مراتبی یا با کنترل منابعی که در سازمان کمیاب و مهم هستند و یا با داشتن موقعیت مرکزی در سازمان به دست آورد.