نحوه برخورد با تخلفات ساختمان های واگذار شده
در صورتی که ساختمان های مذکور به دیگری واگذار شده باشد، انتقال دهنده می تواند وجه آن را به شهرداری از متخلف مطالبه کند. ساختمان هایی که پروانه ساختمانی آنها قبل از تاریخ تصویب طرح جامع شهر صادر شده باشد از شمول تبصره ماده 100 قانون شهرداری خارج می باشند.
نحوه اقدام در صورت اعتراض به رای کمیسیون ماده 100
در مورد آرای صادره از کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری در صورتی که شهرداری یا مالک یا قائم مقام آن ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ رأی به رأی اعتراض داشته باشد مرجع رسیدگی به این اعتراض خواهد بود. . کمیسیون بررسی ماده 100. اعضای این کمیسیون با اعضای قبلی متفاوت است.
در کمیسیون ماده 100 به کدام تخلفات رسیدگی می شود؟
تاکنون مشخص شده که در ماده 100 قانون شهرداری بحث ساخت و ساز و نوع تخلف آنها و صدور پروانه ساختمانی مطرح شده است.
حال باید بدانیم چه مواردی یا بهتر است بگوییم تخلفات مشمول ماده 100 است، به عبارتی در این صورت پرونده تخلف در کمیسیون ماده 100 بررسی می شود. تخلفات قابل رسیدگی در کمیسیون ماده 100 به شرح زیر است:
احداث ساختمان بدون پروانه (مجوز) یا ساخت بنا بدون پروانه یا مازاد بر آن (موضوع تراکم)
بدون پارکینگ یا پارکینگ غیرقابل استفاده
تخلف از معابر شهری
عدم استحکام ساختمان و یا عدم رعایت ضوابط فنی، بهداشتی و شهرسازی در ساخت بنا
تغییر کاربر غیر مجاز
حال سوال این است که اگر فردی در امر ساخت و ساز دچار تخلفات فردی شود می تواند به شهرداری یا کمیسیون ماده 100 مراجعه کند؟ در پاسخ باید گفت کلیه شهروندانی که قربانی این نوع تخلفات می شوند علاوه بر حق مراجعه به مراجع قضایی می توانند به شهرداری نیز مراجعه کنند. چنانچه شهرداری پس از بررسی های لازم متوجه شود کمیسیون رسیدگی به تخلف را برعهده دارد، پرونده را به آن ارجاع می دهد.
کمیسیون ماده 100 جدا از شهرداری است
اعضای کمیسیون ماده 100
اعضای کمیسیون ماده 100
کمیسیون ماده 100 شهرداری مرجع قانونی مجزا از بدنه شهرداری است. هر چند محل تشکیل تهران در شهرداری است. اما اعضای آن نمایندگانی از وزارت دادگستری، وزارت کشور، شورای اسلامی و شهرداری هستند. توضیح اینکه حضور نماینده شهرداری صرفا جهت توضیحات فنی بوده و حق رای ندارد.
شرح تخلفات و جریمه های کمیسیون ماده 100
نقض ازدحام بیش از حد و مقررات مربوطه
یکی از تخلفات عمده ای که در کمیسیون ماده 100 شهرداری بررسی می شود، ازدحام یا ازدحام بیش از حد است.
بهتر است این نوع تخلف را کمی بیشتر توضیح دهیم. مساحت زیربنای هر ساختمان در پروانه ساخت مشخص شده است. گاهی این منطقه در حین ساخت و ساز توسط شهروندان رعایت نمی شود. در این موارد مساحت زیربنای ساختمان بیش از زیربنای تعیین شده در پروانه ساختمانی است. و شخص مرتکب تخلف ازدحام شده است. در این موارد کمیسیون حسب مورد دستور تخلیه یا تخریب می دهد.
الف تخریب:
در برخی موارد ممکن است اصول فنی شهرسازی و بهداشت در حین ساخت رعایت نشود. یا کمیسیون ابتدا جریمه ای در نظر گرفت اما پرداخت نشد. در این موارد کمیسیون حکم به تخریب ساختمان اضافی می دهد.
ب. پنالتی:
در مواردی که تخریب قلع اضافی ضروری نباشد، کمیسیون جریمه خواهد کرد.
کاربر را تغییر دهید
این نیز یک رفتار نادرست رایج در برخی شهرها یا مناطق شهری است. به این ترتیب گاهی صاحبان یک ملک از نوع کاربری ساختمان منحرف می شوند. یعنی جایی که در پروانه ساختمانی نوع کاربری مسکونی قید شده است، واحدهای تجاری در ساختمان در حال ساخت مستقر هستند. در این موارد پرونده تخلف به کمیسیون ارائه و واحد تجاری پلمب می شود.
ناپایداری ساختمان
در مواردی نیز به دلیل رعایت نکردن اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی از سوی مالک یا مالکان و عدم استحکام بنا، کمیسیون دستور تخریب ساختمان را صادر می کند.
عدم احداث پارکینگ
این تخلف نیز یکی از رایج ترین تخلفات در مناطق مختلف شهری است که موارد آن به شرح زیر است:
اگر پارکینگ ساخته شود با تصمیم کمیسیون ساخت پارکینگ خواهد بود.
اما در صورت عدم احداث پارکینگ، تخلفات آن از چند طریق قابل رسیدگی است:
امکان اصلاح آن وجود دارد که در این صورت سفارش اصلاح می شود.
اصلاحات لازم قابل اعمال نیست. در این صورت حکم جزای نقدی خواهد بود.
اگر پارکینگ ساخته شود اما اصول شهرسازیموارد فنی و بهداشتی رعایت نمی شود، دستور تخریب خواهد بود.
تخلفات مهندس ناظر
وظیفه مهندس ناظر نظارت بر عملیات اجرایی ساخت و ساز ساختمان و تایید آن با مشخصات مندرج در پروانه ساختمان و در پایان ساخت بنا، تایید آن می باشد. مهندس ناظر تخلفات حین ساخت را به شهرداری اعلام می کند. اما در صورتی که تخلفات توسط وی گزارش نشود یا گزارش وی خلاف واقع باشد، پرونده ساختمانی به کمیسیون ماده 100 تقدیم می شود. شهرداری تخلف مهندس ناظر را به سازمان نظام مهندسی گزارش می دهد که در آنجا نیز برای این گونه متخلفان جریمه در نظر گرفته شده است.
روند اجرایی کمیسیون ماده 100 شهرداری
در کمیسیون ماده 100 شهرداری دو نوع کمیسیون بدوی و تجدیدنظر وجود دارد. ناگفته نماند که هر گونه تخلف ابتدا در کمیسیون بدوی رسیدگی می شود. وقتی پرونده خالی است، افراد در کمیسیون بررسی می شوند. می توانند لایحه کتبی خود را به کمیسیون ارائه کنند و از حقوق خود دفاع کنند.
اعتراض به رأی کمیسیون ماده 100 در دیوان عدالت اداری
پر واضح است که اعتراض به رأی کمیسیون بدوی در کمیسیون تجدیدنظر رسیدگی خواهد شد. و آرای کمیسیون بررسی قطعی و لازم الاجرا است. اما قانونگذار راه دیگری را برای رای دادن معترضان به کمیسیون استیناف باز کرده است تا هیچ حقی ضایع نشود. این مسیر به استناد ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری جهت مراجعه به دیوان عدالت اداری و اعتراض به رأی کمیسیون می باشد.